近日，由中央党校电子政务研究中心推出的国家高端智库皮书《中国数字政府建设报告（2023）》和《中国电子政务发展报告（2023）》正式发布。其中由烽火数字政府研究院编制的两篇报告《审管联动：“小切口、微应用”——打造客户满意高品质政务服务产品》与《创新政企合作模式 提升数字政府效能》成功入选，充分展示了烽火在数字政府建设及运营过程中摸索和总结出的研究成果，详细阐述了烽火以特色的技术方案为政务服务提质增效提供了有力的支撑。
报告反映了当前我国数字政府建设的最新进展，探索了政府数字化转型路径，总结了政府治理典型经验，为新阶段提升中国数字政府建设水平提供借鉴和参考。报告中提到，以数字政府建设全面引领驱动数字化发展是党中央、国务院主动顺应经济社会数字化转型趋势、激活数据潜能、充分释放数字化发展红利而做出的整体部署。针对数字政府建设未来路径及发展建议，数字政府报告提出了如下重点发力方向：一是抓住数字化革新机遇，健全协同创新机制；二是挖掘数据要素价值，充分激发数字政府活力；三是构建数字规则体系，营造健康数字生态；四是筑牢数据安全屏障，确保政务数据安全有序；五是以人民为中心，数字政府建设成果普惠共享；六是合作共赢、交流互鉴，建设有中国特色的数字政府。
近年来，数字政府建设一直是烽火耕耘的主航道，经过多年的技术积累与探索实践，烽火深刻理解国家数字政府战略布局，紧密结合政务服务场景需求，形成了一系列独具特色的产品方案和运营模式，支撑各级数字政府建设改革取得显著成效。
审管联动，提升政务服务品质 促进“亲”“清”营商环境。
“审管联动”改革厘清了审批与监管之间的职责边界，数据赋能审管服务，让数据多跑路、降低行政成本，有助解决审管分离造成的审管脱节问题。报告中以湖北省审管联动改革试点市——武汉市为例，根据“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的要求，烽火辅助政府部门梳理审管联动改革工作的“清事项、搭平台、联系统、抓应用、建机制”五大方面，持续全面清理审批与监管事项对应关系；搭建审管一体化平台并不断优化平台内各项功能；链接国、省、市、区四级相关系统，进一步深化审批部门和监管部门间的数据资源全流程实时流通；“因地制宜”，聚焦不同地区群众关心、部门关注的重难点问题，打造一批特色应用场景；支撑审管联动工作实施办法从制作到落地，助力各级政府部门更好发挥整体联动治理效能，确保市场主体的“全生命周期”服务、监管以及行政决策链条完整，为市场主体营造“进得去、留得下、发展好”的优质营商环境。
按照“小切口，微应用”的要求，烽火根据市内各区划工作实际，聚焦城市管理、工程建设、生态环保、卫生健康等政府部门关注、群众关心的重点领域，在“事前、事中、事后”全流程中的批前确认、“一项一码”、渣土处理、智慧踏勘、办不成事、业务指导等多个领域解决各区部门和群众关心反馈的重点问题，全面深化推进审管联动机制在各区“批前确认”、“联合踏勘”、“市区协同”、“占道挖掘”、“一项一码”、“建筑垃圾处置跨市联动”、“办不成事”等应用场景的使用。各应用场景针对审批与监管工作流程，形成审批信息上传生成监管任务、监管部门接收任务、任务结果反馈等审管工作流程，实现信息化全流通，确保审管各环节紧密耦合。平均精简审批环节68%、减少申请材料42%、降低跑动次数84%、压缩办理时限86%，既实现了极简审批，又保证了有效监管，为市场主体提供标准化、便利化、有序化发展环境。
在审管事项关联、审管流程的梳理、审管系统的对接、审管数据的汇聚、审管场景的建设，以及审管平台的运行管理考核等诸多方面，烽火形成了成熟、可复制工作经验，根据各地区各级政府部门工作实际，“因地制宜”提供优质服务，为审管联动改革工作走深走实，全国数字政府建设贡献力量。
创新政企合作模式，提升数字政府效能。
当前，我国数字政府建设大步迈向再升级的新阶段，数字政府效能及影响力明显提升。在数字政府建设的进程中，各地形成了独具特色的管理运营模式，其中“管运分离”的新型政企合作模式既保证了政府的主导性，又增强了市场的积极性，为数字政府建设运营提供了持续动力。报告中，烽火以湖北和西北某省数字政府建设运营经验，总结提出了 数字政府“政企合作”模式的优化路径，在“行政部门+事业单位+平台企业”的政事企合作模式中，进一步明确了“一办、一中心、一平台” 各角色的职责定位，形成了全省统筹的数字政府一体化运行体制机制框架及工作格局。
为进一步提升数字政府建设效能，更充分地发挥企业技术和运营服务能力优势，在落实数字政府建设目标的基础上，应进一步加强业务与技术深度融合；提升数字政府运营团队能力；构建数字政府运营评估体系；加大培训力度提升数字化思维；提高数字政府建设中的安全保障。
数字政府建设是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，面对机遇与挑战，烽火将一如既往地秉承央企的担当与职责，深刻理解国家政策及行业发展趋势，不断蓄力创新，勇于实践，为新时代数字政府建设提供坚实的支撑。
